來源：常州市工信局
為大力推動節(jié)能減排，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，加快發(fā)展方式綠色轉型，根據(jù)《國務院關于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號）、《省政府關于印發(fā)江蘇省“十四五”節(jié)能減排綜合實施方案》（蘇政傳發(fā)〔2022〕224號），結合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚力推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，完善實施能源消費強度和總量雙控制度，優(yōu)化主要污染物排放總量控制制度，組織實施節(jié)能減排重點工程，健全節(jié)能減排政策保障機制，確保完成我市“十四五”節(jié)能減排目標任務。
（二）主要目標。到2025年，全市單位地區(qū)生產總值能源消耗比2020年下降15%，能源利用效率和產出效益顯著提升，主要污染物排放總量持續(xù)減少，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷等主要污染物重點工程減排量分別達到6560噸、6032噸、6655噸、375噸、893噸、95噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率、主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經濟社會發(fā)展綠色轉型取得顯著成效。
二、實施節(jié)能減排重點工程
（一）重點行業(yè)綠色升級工程。著力推進鋼鐵、化工、水泥等行業(yè)超低排放改造、深度治理，到2023年底前，完成鋼鐵企業(yè)全流程超低排放改造和評估監(jiān)測。大力推動工業(yè)窯爐等重點設施廢氣治理升級。落實高耗能企業(yè)能效清單要求，加快高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳技術改造。推進數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展，提高能源利用效率。到2025年，全市鋼鐵、水泥等重點行業(yè)產能和數(shù)據(jù)中心整體能效水平明顯提升。以電鍍、涂料、鑄造和印染行業(yè)為重點，積極推進“綠島”“綠鏈”等集聚式發(fā)展，加快淘汰落后生產工藝裝備、落后產品。落實《常州市“十四五”清潔生產審核實施方案》，推動清潔生產水平提升，到2025年底實現(xiàn)全市重點企業(yè)清潔生產全覆蓋。推動工業(yè)廢水資源化利用，鼓勵具備使用再生水條件的高耗水行業(yè)優(yōu)先使用再生水?！笆奈濉睍r期，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降17.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降18.5%。（市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等按職責分工負責，各轄市區(qū)人民政府、常州經開區(qū)管委會負責落實。以下均需各轄市區(qū)人民政府、常州經開區(qū)管委會落實，不再列出）
（二）園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。深入實施新一輪園區(qū)循環(huán)化改造，促進園區(qū)資源高效利用、能源梯級利用、廢棄物綜合利用和污染物集中安全處置，在省級及以上園區(qū)推行區(qū)域能評制度。對布局散亂、污染嚴重、效益較差的工業(yè)片區(qū)（集中區(qū)），開展集中連片整治，實現(xiàn)產業(yè)升級、園區(qū)更新。持續(xù)推進省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施整治專項行動，加快實施“一園一檔”“一企一管”，推進工業(yè)集聚區(qū)生活污水和工業(yè)廢水分類收集、分質處理。推動工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群建設揮發(fā)性有機物集中治理“綠島”項目，因地制宜建設集中涂裝中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心。推動危險廢物集中收集體系建設，開展園區(qū)危險廢物處置情況評估，建成滿足需求的危險廢物處置設施。到2025年，爭創(chuàng)一批省級綠色低碳發(fā)展示范區(qū)和節(jié)能環(huán)保示范園區(qū)。（市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局等按職責分工負責）
（三）城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。將綠色低碳理念融入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和運行管理各環(huán)節(jié)，推動建設低碳城市、海綿城市、韌性城市。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，開展近零能耗建筑、零能耗建筑試點示范。積極推動老舊小區(qū)節(jié)能改造，探索實施公共建筑用能限額管理制度，對超過能耗限額的既有建筑進行改造。深入推進建筑領域可再生能源規(guī)模化應用，推廣建材型光伏建筑一體化應用。加強產業(yè)園區(qū)、冷鏈物流、數(shù)據(jù)中心制冷系統(tǒng)節(jié)能改造。實施公共供水管網漏損治理工程，加大城市老舊供水管網改造力度，推進供水管網分區(qū)計量管理。（市住建局牽頭，市發(fā)展改革委、市資規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（四）交通物流節(jié)能減排工程。優(yōu)化提升運輸結構，推動大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，加快發(fā)展多式聯(lián)運，創(chuàng)新發(fā)展陸空聯(lián)運，推動內河運輸發(fā)展。加快發(fā)展智能交通，優(yōu)化完善城市交通信號控制系統(tǒng)和交通出行誘導系統(tǒng)。推進綠色交通基礎設施建設，建設綠色智慧公路、港口、航道、機場、客運樞紐，構建充換電、加注（氣）、加氫、港口機場岸電等配套基礎設施體系，加快充電樁、換電站、LNG加注（氣）站布局建設。推動城市公共服務車輛電動化替代，提高地面公交、出租、物流配送、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源和清潔能源車輛的比例。引導LNG動力船和運輸船發(fā)展，推廣清潔能源在內河運輸船舶中的應用。加快淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，鼓勵重型柴油貨車更新替代。深入實施清潔柴油機行動，全面實施非道路移動柴油機械國四排放標準。建立在用車排放監(jiān)管體系，強化檢測維修制度，實施閉環(huán)管理。大力發(fā)展綠色物流，推進綠色倉儲設施建設，鼓勵建設綠色物流園區(qū)。推廣普及電子面單、環(huán)保袋、循環(huán)包裝和生物降解包裝材料等新技術、新產品，促進快遞包裝減量和循環(huán)利用。到2025年，大宗物資和外貿集裝箱鐵路和水路貨運量占比提高到50%以上，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到20%以上。（市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局等按職責分工負責）
（五）農業(yè)農村節(jié)能減排工程。以清潔低碳轉型為重點，推進農村可再生能源開發(fā)利用。實施農機裝備智能化綠色化提升行動，加快精量播種、精準施藥、高效施肥、節(jié)水灌溉、清潔烘干、耕地質量保護等先進適用、節(jié)能環(huán)保農機裝備與技術的試驗示范和推廣應用。推進農藥化肥減量增效、秸稈綜合利用，加強廢舊農膜及農藥肥料包裝廢棄物回收處置體系建設。開展畜禽糞污資源化利用鞏固提升行動。整治提升農村人居環(huán)境，推進農房節(jié)能改造和綠色農房建設，提高農村污水垃圾處理能力，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體。到2025年，農村生活污水治理率達到100%，秸稈綜合利用率穩(wěn)定達到95%以上，主要農作物化肥施用量、農藥施用量較2020年分別削減3%、2.5%，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%左右，主要農作物病蟲草害綠色防控覆蓋率達到60%，廢舊農膜回收率達到90%。（市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，市水利局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（六）公共機構能效提升工程。加快公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節(jié)能改造，鼓勵公共機構采用合同能源管理等市場化模式，應用節(jié)能新產品、新技術和可再生能源。嚴格落實公共機構建筑綠色標準，2025年起，新建公共機構建筑全面執(zhí)行國家二星級以上綠色建筑標準。全面實施節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，推動全市不低于90%的縣級及以上黨政機關建成全國節(jié)約型機關。深化公共機構節(jié)能低碳示范單位創(chuàng)建活動。充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間，實施光伏發(fā)電項目建設。公共機構率先淘汰老舊車，率先采購使用節(jié)能和新能源汽車，停車場全面配備電動汽車充電設施或預留充電設施安裝條件。到2025年，公共機構省級節(jié)能低碳示范單位達到85家、省級能效領跑者達到10家。（市機關管理局負責）
（七）重點區(qū)域污染物減排工程。持續(xù)推進大氣污染防治重點區(qū)域秋冬季攻堅行動，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制。持續(xù)打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，實施按單元精細化分區(qū)管控措施，全面開展入江排口及入江支流整治，持續(xù)深化實施城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農業(yè)面源污染治理、船舶污染治理等工程，嚴格執(zhí)行國家《長江經濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）》和我省實施細則。到2025年，國考、省考斷面水質優(yōu)III比例分別達到80%、92.2%。扎實推進新一輪太湖治理，持續(xù)推進涉磷企業(yè)標準化、規(guī)范化整治，推進太湖流域入河（湖）排污口規(guī)范化整治。推進洮滆片區(qū)流域水環(huán)境綜合治理，到2024年，片區(qū)國控考核斷面達到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水質比例達到77.8%、地表水全面消除劣V類水。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市資規(guī)局、市住建局、市交通運輸局等按職責分工負責）
（八）煤炭清潔高效利用工程。按照國家要求，在保障能源安全的前提下做好煤炭消費總量控制，抓好煤炭清潔高效利用，有序淘汰煤電落后產能，大力推動煤電機組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”。合理布點實施熱電聯(lián)產，推動大型煤電機組供熱改造。開展煤炭高效清潔利用，統(tǒng)籌電力需求，落實能源消費、煤炭消費、污染物排放各項指標，推進國能常州二期超超臨界燃煤發(fā)電項目等已核準清潔煤電項目建設。采用清潔能源、工業(yè)余熱等方式替代燃煤工業(yè)爐窯。到2025年煤電機組供電煤耗下降至290克/千瓦時。（市發(fā)展改革委牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
（九）揮發(fā)性有機物綜合整治工程。推進化工、噴涂、鑄造、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)深度治理，建立完善源頭、過程和末端的VOCs 全過程控制體系，實施VOCs排放總量控制。“十四五”期間在部分有條件的重點制造環(huán)節(jié)全面使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料。優(yōu)先推行生產環(huán)節(jié)使用低VOCs 原輔材料的源頭替代，完成低揮發(fā)性有機物等原輔料源頭替代項目100個以上。深化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，推進“一企一策”綜合治理，全面提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率，減少非正常工況排放。強化無組織排放環(huán)節(jié)的污染收集處理，對易揮發(fā)有機液體儲罐實施改造，對廢水系統(tǒng)高濃度廢氣實施單獨收集處理，加強油品運輸、成品油碼頭油氣回收治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、市交通運輸局、商務局等按職責分工負責）
（十）環(huán)境基礎設施水平提升工程。加快提升監(jiān)測監(jiān)控、應急處置、污染物收集處理、清潔能源供應能力，推動形成城鄉(xiāng)一體的環(huán)境基礎設施網絡。統(tǒng)籌優(yōu)化、適度超前建設城鎮(zhèn)污水處理設施，持續(xù)推進污水處理提質增效達標區(qū)建設，加快實施雨污分流改造，加強雨污錯接混接改造、管網更新改造、破損管網修復，統(tǒng)籌建設城鎮(zhèn)污水處理廠污泥綜合利用或永久性處理處置設施，積極推進污水資源化利用工程建設。統(tǒng)籌推進生活垃圾分類、“無廢城市”建設和環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設，完善固體廢物處置體系，加快補齊工業(yè)固廢、農業(yè)廢棄物、危險廢物等結構性能力短板，保持醫(yī)療廢物處置能力適度富余，構建分類投放、收集、運輸、處理的生活垃圾全鏈條處置體系，建成與垃圾分類相匹配的終端處置設施。到2025年，新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力33.5萬立方米/日、污水管網170公里、污泥處理能力500噸/日，新增垃圾焚燒處理能力0.37萬噸/日、廚余（餐廚）垃圾處理能力600噸/日，實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局等按職責分工負責）
三、健全節(jié)能減排政策機制
（一）優(yōu)化完善能耗雙控制度。堅持節(jié)能優(yōu)先，強化能耗強度剛性約束，有效增強能源消費總量管理彈性，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變。以能源產出率為重要依據(jù)，綜合考慮發(fā)展階段等因素，合理確定各轄市區(qū)（常州經開區(qū)參照轄市區(qū)要求，下同）能耗強度降低目標。完善能源消費總量確定方式，根據(jù)五年規(guī)劃期地區(qū)生產總值預期增速目標和能耗強度降低基本目標確定能源消費總量，經濟增速超過預期目標的地區(qū)可相應調整能源消費總量目標。對能耗強度降低達到市下達目標的轄市區(qū)，其能源消費總量在五年規(guī)劃當期能耗雙控考核中免予考核。原料用能不納入能耗雙控考核，各地新增可再生能源電力消費量不納入地區(qū)能源消費總量考核，積極爭取重大項目納入國家、省重大項目能耗單列。加強節(jié)能形勢分析預警，及時提醒警示能耗雙控進度不及預期的轄市區(qū)。探索實施用能預算管理，推動能源要素優(yōu)化配置。（市發(fā)展改革委、市工信局牽頭，市統(tǒng)計局等按職責分工負責）
（二）健全污染物排放總量控制制度。堅持精準治污、科學治污、依法治污，嚴格落實污染物排放總量控制制度，推進實施重點減排工程，形成有效減排能力。優(yōu)化總量減排指標分配方式，堅持目標導向、問題導向、結果導向，突出科學、精準、高效，探索建立總量減排指標分配與區(qū)域環(huán)境質量改善掛鉤機制，按照可監(jiān)測、可核查、可考核的原則，將重點工程減排量下達轄市區(qū)，環(huán)境質量改善滯后的轄市區(qū)承擔相對較多的減排任務。對空氣質量改善不達標的轄市區(qū)強化大氣主要污染物總量減排，完善重點行業(yè)揮發(fā)性有機物總量核算體系，實施新建項目總量平衡。強化信息收集、共享和分析，充分利用生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺信息，科學測算企業(yè)和區(qū)域排污總量，提升總量減排核算信息化水平。開展園區(qū)及周邊大氣、水環(huán)境質量監(jiān)測和主要污染物排放總量測算，建立以環(huán)境質量為核心、以污染物排放總量為主要控制手段的環(huán)境管理制度，實施省級以上工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)（集中區(qū)）污染物排放限值限量管理。定期開展總量減排核查，重點核查重復計算、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。（市生態(tài)環(huán)境局負責）
（三）堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。嚴格落實國家產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、節(jié)能審查、環(huán)境影響評價審批等政策規(guī)定，對在建、擬建、存量的“兩高”項目開展評估檢查。嚴禁違規(guī)“兩高”項目建設、運行，堅決拿下不符合要求的“兩高”項目。新上“兩高”項目能效要達到國際先進水平，用能設備要達到1級能效標準。對行業(yè)產能已飽和的新建“兩高”項目實行能耗不少于1.2倍減量替代，其他“兩高”項目實行能耗等量替代并逐步過渡到1.2倍減量替代。根據(jù)我省“兩高”項目管理目錄，對“兩高”項目實施清單化、動態(tài)化管理和用能預警，建立健全遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的長效機制。金融機構、地方金融組織嚴格審核“兩高一低”項目融資申請，未通過節(jié)能審查、環(huán)評審批的不得發(fā)放貸款。（市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市行政審批局、市金融監(jiān)管局、人民銀行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局等按職責分工負責）
（四）制定完善制度標準。按照國家、省要求，結合我市實際，推進《常州市生活垃圾分類管理條例》節(jié)能減排領域相關地方性法規(guī)的立法工作。及時制定與《常州市水生態(tài)環(huán)境保護條例》相配套的行政規(guī)范性文件，完善節(jié)能減排相關制度和政策性文件，推動節(jié)能減排一批成熟經驗做法上升為制度機制，全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。鼓勵企業(yè)參與編制行業(yè)能耗標準，積極組織推薦我市綠色技術納入國家綠色技術推廣名錄。深入開展能效、水效“領跑者”創(chuàng)建行動。按照“就高不就低”原則，落實各行業(yè)能效、水效、排放標準要求，不斷提升行業(yè)標桿水平。（市發(fā)展改革委、市工信局、市司法局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市水利局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（五）完善財政政策。各級財政加大節(jié)能減排支持力度，統(tǒng)籌安排相關專項資金支持節(jié)能減排重點工程建設，實施與減污降碳成效掛鉤的財政政策。擴大綠色低碳產品采購范圍，提升綠色低碳產品在政府采購中的比例。加大綠色信貸產品與服務供給，推廣“環(huán)保貸”“節(jié)水貸”等特色綠色信貸產品。完善市級“綠色企業(yè)（項目）名錄庫”，建立“常綠分”企業(yè)綠色指標評價體系，鼓勵對綠色評級較高的企業(yè)發(fā)放“常綠貸”信用貸款產品。拓寬綠色直接融資渠道，支持符合條件的節(jié)能減排企業(yè)發(fā)行綠色債券、利用資本市場融資。積極推進環(huán)境高風險領域企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。綜合運用財政獎勵、貼息、費用補貼、風險補償、信用擔保等方式，促進綠色金融體系、產品和服務快速發(fā)展。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。落實高耗能行業(yè)階梯電價等綠色電價機制，執(zhí)行“兩高”企業(yè)的電價上浮政策。建立健全城鎮(zhèn)污水處理費征收標準動態(tài)調整機制，建立農村生活污水處理設施運維費用地方各級財政投入分擔機制。（市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市稅務局、市金融監(jiān)管局、人民銀行常州市中心支行、常州銀保監(jiān)分局等按職責分工負責）
（六）完善市場化機制。積極參與碳排放權交易市場和用能權交易市場，嚴格落實用能權、排污權有償使用和交易制度，建立排污總量指標儲備庫，擴大排污權交易范圍。推廣綠色電力證書交易。全面推進電力需求側管理。推廣合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)、環(huán)境托管服務等模式。落實能效標識管理制度。推行節(jié)能低碳環(huán)保產品認證，建立一批綠色產品標準、認證、檢測專業(yè)服務機構。（市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（七）加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設。嚴格執(zhí)行能源消費統(tǒng)計制度，完善能源消費統(tǒng)計指標體系，做好統(tǒng)計監(jiān)測。加強統(tǒng)計基層隊伍建設，強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。嚴格落實重點用能單位能源利用狀況報告制度，健全能源計量體系，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設和應用。加強工業(yè)企業(yè)和園區(qū)污染物排放監(jiān)管，構建覆蓋排污許可持證單位的固定污染源監(jiān)測體系，以工業(yè)源自動監(jiān)測監(jiān)控為基礎，加大要素監(jiān)測覆蓋范圍，推動涉揮發(fā)性有機物排放的重點排污單位安裝聯(lián)網自動監(jiān)測設備。試點開展氮、磷污染指標環(huán)境通量監(jiān)測、金壇區(qū)東大圩農業(yè)面源污染監(jiān)測評估。加強船舶和港口污染物排放調查監(jiān)測。（市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局等按職責分工負責）
（八）壯大節(jié)能減排人才隊伍。加強節(jié)能監(jiān)察和環(huán)保執(zhí)法能力建設，健全節(jié)能監(jiān)察和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系。落實企業(yè)節(jié)能減排主體責任，督促重點用能單位設置能源管理崗位和負責人、重點排污單位設置專職環(huán)保人員。加大政府有關部門及監(jiān)察執(zhí)法機構、企業(yè)節(jié)能減排工作人員培訓力度，開展企業(yè)負責人環(huán)境管理培訓，加快培養(yǎng)、引進節(jié)能環(huán)保領域專業(yè)人才。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市人社局等按職責分工負責）
四、強化工作落實
（一）加強組織領導。各轄市區(qū)及常州經開區(qū)、各部門和各有關單位要確保完成“十四五”節(jié)能減排各項目標任務。各轄市區(qū)政府、常州經開區(qū)管委會對本地區(qū)節(jié)能減排工作負總責，要切實加強組織領導和部署推進，進行科學考核，防止簡單層層分解。市屬國有企業(yè)要帶頭落實節(jié)能減排目標責任，鼓勵實行更嚴格的目標管理。市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好工作指導，推動任務有序有效落實，及時防范化解風險，重大情況及時向市委、市政府報告。（市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關部門按職責分工負責）
（二）強化監(jiān)督考核。按規(guī)定程序開展“十四五”節(jié)能減排目標責任評價考核，將節(jié)能減排相關指標納入高質量發(fā)展考核。完善能耗雙控考核措施，優(yōu)化考核頻次，實行“年度評價、中期評估、五年考核”，增加能耗強度降低約束性指標考核權重，加大對堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展、推動能源資源優(yōu)化配置措施落實情況的考核力度。繼續(xù)開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，把總量減排目標任務完成情況作為重要考核內容?？茖W運用考核結果，壓實減排工作責任。（市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委組織部等按職責分工負責）
（三）開展全民行動。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。以全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、六五環(huán)境日、節(jié)約用水宣傳周、綠色出行宣傳月、全國糧食日等為重點開展節(jié)能低碳綠色宣傳活動。鼓勵多元參與，公共機構、家庭、學校、社會多管齊下，營造全社會節(jié)能降碳的良好氛圍。充分發(fā)揮我市高校、院所和企業(yè)科研優(yōu)勢，加強產學研用結合，開展節(jié)能減排領域關鍵、共性技術和產品攻關。（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市機關事務管理局等按職責分工負責）
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【操作方法】手機登陸能源管理
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